谈判十：滨海计划，正式启动
1920年12月15日，上午九时，满洲里军管委员会，大会议室。
九时整，高尔察克带领白俄代表团入场。
走在最前面的是高尔察克，身后依次是列别捷夫、吉米廖夫、谢苗诺夫、卡普佩尔、迪特里希斯、克拉斯诺夫、萨哈罗夫、布德贝格男爵。九个人，代表着白俄残留在远东的所有实权派系。
已在会议室内等候的赵铁山等人站起身，与高尔察克握手，然后示意众人落座。
“海军上将阁下，各位，欢迎。”赵铁山的声音平稳，“今天咱们正式开始谈。请坐。”
众人落座。服务员端上热茶，然后退出去，轻轻带上门。
屋里安静了几秒。只有暖气片的咝咝声和窗外偶尔传来的口令声。
高尔察克清了清嗓子，首先开口。
“赵将军，昨天下午，我们内部就贵方提出的草案进行了讨论。九个人，全部同意接受这份草案作为谈判基础。”
他顿了顿，目光直视赵铁山。
“但我们也有一些问题，需要进一步明确。”
赵铁山点点头。
“请讲。咱们一条一条过。”
高尔察克示意列别捷夫。列别捷夫翻开笔记本，开始说话。
“第一条，金融。我们原则上接受以晋元为法定货币。但有几个具体问题需要明确。”
他低头看了一眼笔记，继续说。
“第一，晋元与卢布的兑换比率如何确定？我们在赤塔、海参崴、伯力等地，还有大量卢布现金和存款。这些卢布，能否兑换晋元？如果能，按什么比率？”
赵铁山点了点头，示意周同志。
周同志翻开面前的文件，开始回答。
“列别捷夫参谋长，关于卢布问题，我们的方案是：贵方控制区内所有卢布现金及存款，需在六个月内向指定银行登记。登记后的卢布，可按固定比率兑换晋元。兑换比率，由双方共同商定。逾期未登记的卢布，不再具有法定货币地位，不得用于任何官方结算。”
列别捷夫快速记录，然后问：“比率大概是多少？”
周同志看了看赵铁山，赵铁山微微点头。
周同志继续说：“参考当前黑市汇率，以及卢布的实际购买力，我们建议的初步比率是：一百卢布兑换一晋元。但最终比率，需根据贵方登记卢布的总量，以及贵方财政的实际需求，共同确定。”
列别捷夫皱了皱眉。一百比一。这意味着，他们手里那些成捆的卢布，实际上已经成了废纸。
但这是事实。卢布现在在黑市上，确实就是这个价。有的地方，甚至更低。
他点了点头，继续问。
“第二，我们的财政收入，包括税收、关税、港口使用费、矿产开采权出让费等，全部以晋元计价。那么，这些收入的使用，是否需要贵方审批？我们有没有独立的财政支配权？”
周同志回答：“财政收入的使用，由贵方自行决定。但年度预算，需提交双方共同组成的财政监督委员会备案。重大支出，如军事采购、基础设施投资等，需经委员会审核。”
列别捷夫皱了皱眉。
“财政监督委员会？由谁组成？”
“双方各派三人。主席由我方担任，副主席由贵方担任。重大事项需三分之二多数通过。”
列别捷夫沉默了。
这意味着，他们的财政，虽然由自己支配，但每一笔大额支出，都必须在山西人的眼皮底下进行。三分之二多数，山西人占三票，他们占三票，只要有一票反对，就通不过。而山西人那边，三票肯定是统一的。
他看了高尔察克一眼。高尔察克微微点头，示意他继续。
列别捷夫翻到下一页。
“第三，我们的国库目前是空的。贵方承诺提供启动资金，具体是多少？以什么形式提供？是否需要偿还？”
周同志回答：“启动资金总额为两亿晋元。分三年拨付，第一年八千万，第二年六千万，第三年六千万。以无息贷款形式提供，还款期限十五年，从第五年开始还款。”
列别捷夫快速计算。两亿晋元，无息，十五年。这条件，确实比他们预想的要好。
但他还有一个问题。
“这笔贷款，以什么作为担保？”
周同志看着他。
“以贵方未来的港口收入作为担保。具体来说，海参崴港未来十五年的港口使用费收入的百分之三十，用于偿还贷款。如果港口收入不足，由贵方财政收入补足。”
列别捷夫点了点头，在本子上记下。
第一条的问题，暂时问完了。
高尔察克开口。
“赵将军，第一条，我们原则上接受。但有几个细节，需要在补充条款里进一步明确。比如兑换比率的具体确定方式，财政监督委员会的运作细则，以及贷款的使用范围。”